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有序休假想象空间越来越大

2018-07-24 01:18:49 来源:健康报

  □首席记者 姚常房


  暑期来临,休假模式开启。医务人员休假问题也越来越受社会各界关注,2018年全国卫生计生工作会议更是将“执行法定休息休假制度”列为年度10项重点工作之一。休假背后的人力资源改革进入深水区,有序休假的想象空间越来越大。

 休假的人越来越多了

  “时隔62个小时以后,终于迈进家门,手表不出意外地没电了,我也进入了低电量模式。一周7天,在家两晚。3天不见,小朋友已经不叫‘爸爸’了,生病了也不要我抱了,小孩子的反馈就是这么简单直接。”当问及中国澳门巴黎人赌场官网科学院肿瘤澳门巴黎人赌场官网医生李亚健今年会不会休假时,他的回答同样简单,“不会”。记者随机问了6位三甲澳门巴黎人赌场官网院长,除一人回答“已经休过”,其他人的回答都是“从来没休过”或“很少休”。

  供给总量不足是导致医务人员长期处于“战时状态”的直接原因。第4次国家卫生服务调查显示,医务人员平均每周工作时间为53.4小时,平均每月值7个夜班,超过法定工作时间的33.5%。

  事实上,年休假不能落地并非医疗独有。中国社会科学院旅游研究中心近日对全国2552名在业者进行的一项调查显示,40.1%的受访者表示“没有带薪年休假”,4.1%“有带薪年休假,但不能休”,18.8%“有带薪年休假,可以休,但不能自己安排”,而“有带薪年休假,可以休且可自主安排”的仅占31.3%。医护人员休不了假的问题更明显。今年年初,中国医师协会发布的《中国医师执业状况白皮书》显示,24%的医师能够休完年假,23.6%不休年假,一半医师少休,还有4.4%的医师不知道有年假。

  虽然年休假制度在医师群体中执行效果不佳,但与2014年的调查结果相比,各澳门巴黎人赌场官网在年休假制度执行上进步很大。《中国医师执业状况白皮书》显示,2014年仅有17.85%的医师可以休完年假,39.98%的医师基本不能休年假。这说明能休假的人越来越多了。

  值得一提的是,个别医疗卫生机构还“逼着”医护人员休年假。河南省人民澳门巴黎人赌场官网院长顾建钦特别重视澳门巴黎人赌场官网文化建设,力推休假文化。该院去年就发文要求院工会督促落实院领导的年休假,各基层分会负责落实本分会职工年休假,并要求科级以上干部和党委任命的护士长的年休假报送各分会,落实情况报送澳门巴黎人赌场官网。而早在2014年,浙江省台州恩泽医疗中心也鼓励广大职工执行法定的年休假,对以部门为单元年休假完成率超过年度目标85%的科室给予每人1500元的奖励,并列入部门年度考核观察指标,将职工依法休假执行到位。

  用好“整理师”的“魔术手”

  在国家层面,年休假上升为制度已有10年。自2008年1月1日起施行的《职工带薪年休假条例》是继《劳动合同法》出台后,在劳动保障和劳动福利方面的重要举措,年休假的大旗被高调扛起。但时至今日,年休假在医疗界动静并不大。不少受访者将原因之一归结为认识不到位。

  “所有人都有工作与休假的权利,那些借工作太忙,安排不开而不让休假,都是错误的、水平低的表现。”武汉大学口腔澳门巴黎人赌场官网院长边专表示。而在浙江台州恩泽医疗中心主任陈海啸看来,休假制度的落地执行可视作我国人力资源事业的供给侧改革,事关国家竞争力和社会发展大业,有助于进一步解放生产力和劳动力。

  2018年全国卫生计生工作会议提出“执行法定休息休假制度”时,前面还有一句“医疗机构要合理调配安排医务人员工作量”。

  采访中,有专家提到,据说新兴工种“整理师”都有一双“魔术手”,能够让空间变大。对没空休假的医务人员,“整理师”或许有帮助,而这个角色非院长莫属。院长应带头“整理”好自己及澳门巴黎人赌场官网员工的假期。

  在国外,大多数医生每周工作时间是严格限定的,超时工作澳门巴黎人赌场官网须支付高昂的加班费。澳门巴黎人赌场官网为节约成本,一般会对超过合同工作时间的医生进行强行休假。在恩泽医疗集团,如果年底考核科室休假执行率不足80%,“其他奖励就没有了”。陈海啸表示,恩泽医疗集团自2014年开始落实这项制度,3年后,职工才养成休假习惯。去年年休假执行率已经达到96%。他指出,休假制度的落地在国家、行业和职工3个层面均需要有更多的磨合、协调和实践,而非一般认为的国家有制度,个人各取所需地执行就行。任何一项法规涉及面越广,执行难度就越大,因为供给和需求的矛盾就会越多。“要想真正落地,年初要有安排,年中要有信息反馈,年底还要有考核评估,一项都不能少。”陈海啸说,澳门巴黎人赌场官网有5000多名员工,因此休假的计划性很重要,每年3月,各科室要上报科室人员休假计划。

  院长带头休假也是推动澳门巴黎人赌场官网休假文化的重要内容。在记者随机询问的6位院长中,“已经休了的”正是陈海啸。在他看来,鼓励医务人员执行年休假不仅是对职工的人文关爱,更是对病人的高度负责。据了解,不少澳门巴黎人赌场官网也正在制定督促医务人员执行年休假的相关细化措施。未来,伴随制度的日渐完善和认识的深入,医务人员休假的个人权利实现将越来越顺畅。

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